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深圳局级以下将再无公车 拟按职务职级发交通补贴

1.所有在编在职在岗正局级及以下公务人员、一般公务用车都参与车改 图为1月5日举行市直涉改单位公务用车现场拍卖会,首批竞拍的123辆公车中已有116辆公车找到新主人,总成交额达737.45万元。 原标题：深圳局级以下将再无公车 拟按职务职级发交通补贴●公车改革方案称，市四套班子领导可自愿参加●多位专家建议加强监督，学香港透明化管理据新华社电近日，深圳市公务用车改革方案 出炉 ，所有在岗正局级及以下公务人员都纳入，引发社会各界广泛关注。业内人士表示，这意味着深圳公车改革冲破重重阻力后迎来了实质性的一跳，但要让治理 车轮腐败 落到实处，还要打破 应付式改革 的 怪圈 ，不断完善相关监督机制。车改首先在深圳市直机关进行近日，《深圳市直机关公务用车改革实施方案》(以下简称方案) 出炉 ，根据这份来自有关部门内部会议的文件规定，深圳取消一般公务用车，以正局级划线，所有在编在职在岗正局级及以下公务人员、一般公务用车都参与车改，市四套班子领导可自愿参加车改。正局正职实职选择不参加公车改革的，工作用车原则上保留其原来使用且为本单位在编车辆。如另外选择保留车辆，必须为排气量1.8升(含)以下、车身价18万元以内的车辆。车改分两部分进行，首先在深圳市直机关，参照公务员法管理的事业单位、人民团体、民主*派机关开展，然后到深圳市直公检法部门，以及所属公安森林分局、司法局所属监狱、劳教部门等。另据媒体此前报道，深圳多个市直机关单位透露，本月20日所有涉及改革车辆将被封存，等候下一步具体处置。现有公车统一收缴进行拍卖对于现有公车的处理，方案明确，现有公车统一收缴进行拍卖。一般公务用车由市财*委统一收缴，除部分车辆供市直机关车辆服务中心使用外，其余车辆公开拍卖，由深圳市财*委另行制定具体拍卖办法，并按照有关规定选择有资质的机构进行评估拍卖。取消一般公务用车之后，深圳拟发放交通补贴支持公务活动。方案规定，根据车改单位在职公务人员的现任职务职级，每月发放适度交通补贴，公务交通补贴纳入车改单位部门预算。 不过，最受关注的具体补贴数额并未有定论，仅规定实行公务交通补贴标准动态调整机制，随本地停车费、交通费、油价等价格变化情况适当调整，并明确由深圳市财*委员会制定具体使用管理办法，但该部门接受采访时表示，他们只是辅助工作，不掌握权威数据。■深圳车改要点1.所有在编在职在岗正局级及以下公务人员、一般公务用车都参与车改2.市四套班子领导可自愿参加车改3.据在职公务人员的现任职务职级，每月发放适度交通补贴■分析有些部门钱用不完，有的不够，会降低工作积极性和办事效率按行*级别定补贴标准或致不公平对于深圳公车制度改革方案的出台，不少人拍手称快。 公车改革不仅是廉*建设的一个重要组成部分，也是降低 三公消费 必不可少的环节。 深圳福田区公务员张先生说，如果没有了公车，相信很多人会选择公共交通，这样既节能，又公平。深圳公车改革究竟能节省多少成本?相关部门尚未有具体的测算结果，但深圳市财*委数据显示，2014年公务用车预算数296万元，主要用于68辆公务用车在开展业务工作过程中发生的维修费、加油费、保险费和过桥过路费等，公务用车购置费预算数为0，与2013年相比均实现了零增长。 短期内，前期配套的人员的安置等问题可能导致预算的增加，长期来看会降低财*开支。 武汉大学财税法教授熊伟说，因为工作性质的不同，使用车辆的频率也大不一样，关于补贴标准的制定要根据不同部门的实际需要发放补贴，进行实际调研和测算，并尽快公布以利于社会监督。此外，对于按行*级别制定补贴标准，中央财经大学民生经济研究中心主任、副教授李永壮提出，这可能导致同一个单位内部的分配不均，不同级别之间的分配不均，有些部门钱用不完，有的不够，可能会降低了工作积极性和办事效率。 公车改革目的是降低财*开支，提高*府办事效率，要考虑官员的实际需要，不能仅以职务高低来计算车改补贴的多少，还要看岗位是不是经常外出。 ■他山之石江西新余市:补贴分9档最高2500元江西省新余市2014年1月1日起正式实施公务用车制度改革。对参加车改的县级以下(含县级)人员分9档发放个人公务交通补贴，发放标准为每人每月300元至2500元不等。图为1月5日举行市直涉改单位公务用车现场拍卖会，首批竞拍的123辆公车中已有116辆公车找到新主人，总成交额达737.45万元。新华社发■支招应该完善监督机制建立透明信息平台香港的监管为自下而上充分发动民众力量事实上，公车改革在昆明、杭州等地已有过实践，然而，在不少友看来，此前的公车改革在很大程度上 流于形式 。民 刘兴伟 表示，近些年，有些地区开始逐步尝试公车改革试点，无非有三种形式，一为公车货币化，二为公车集中管理，三为两者模式的结合。但公车货币化存在将官员私利合法化的嫌疑，而集中管理又无法逃脱 自查自纠、缺少外部监督 的窠臼。 深圳的公车改革效果如何，还需观察。 深圳当代社会观察研究所执行董事刘开明说，香港的公车改革做得特别好，主要是有严格的指引和监管机制，深圳公车改革应该建立起有效的监管机制，这种机制是自下而上的，发挥民众的监督力量，同时构建有效的投诉和举报机制，而且使用公车的费用和使用公车的人等相关资料一定要公开，做到透明化管理，对违反公务用车相关规定的公务员也要有相应的惩罚机制。中南财经*法大学教授叶青则提出，在深圳车改方案中，正局级正职实职和市四套班子领导自愿参加的做法有喜有忧。这些人员有两套方案是喜，特别是市级退休领导不配专车，也很有勇气，但是，正局级正职实职不直接车改是忧，将给公车私用带来空间。此外， 公车没有了，领导或者领导单位的人员出行会不会把用车费用下移，会不会让基层单位派车或者租车也是一个问题，如下级为了讨好巴结上级，动不动租车接领导下基层，值得警惕。 一名在基层纪委工作的公务员表示。受访专家表示，公车改革 动了既得利益的蛋糕 ，肯定会遇到阻力，在向 车轮腐败 新一轮开刀的过程中，深圳车改应打破 应付式改革 的 怪圈 ，多管齐下统筹协调，除了明确线路图，还要制定时间表，同时不断完善相关监督机制，建立更加公开透明的络监管信息平台，探索引进汽车租赁公司等社会化服务模式，不断优化公车改革的路径，走出公车改革的 深水区 。■友看法公务办事应该进行实报实销山西友:改革就要改革领导的车。发放车补，对基层科员来说最实惠，本来就享受不到公务用车，现在可以得到一笔补贴。至于说领导，只要人家在那个位置，永远有人求着给他们送车。石家庄友:官员上下班为何要补贴?有什么依据?他们和百姓不同?公平呢?公务办事应该实报实销，每月公示出来给百姓监督，这个才是体现公平公正民主，才是重点。