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加强立法保护遗产 [复制链接]

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加强立法 保护遗产


目前,全世界共有731处自然遗产和文物遗存被列为世界遗产,我国有28处名列其中。对于我们这个疆域辽阔、河山锦绣、历史悠久、文化厚重的国度,这就显得更加弥足珍贵。这些世界遗产,凝聚着华夏先民的智慧和创造,融博大精深的中华文化与大自然神奇造化为一体,给人以精神的愉悦和文化的熏陶,成为激发民族自强意识的宝贵精神财富,成为世所惊叹的人类历史奇迹。这些宝贵的遗产,不仅属于中国,而且属于全人类。加强保护,使之世代传承、永续利用,是我们应尽之责。中国*府和人民为此作出了积极的努力。然而,一个时期以来,一些地方目光短浅,急功近利,在经济利益驱动下,重开发、轻保护,在遗产地滥盖楼堂馆所,乱搭电梯索道,大建人造景观,严重破坏了遗产地的真实性和完整性。武当山遇真宫主殿被焚,乐山大佛旁塑建“巴米扬大佛”……上千年形成的自然、文化遗产面临着厄运,实在令人揪心。中国佛教协会副会长释永信直言:“现在不少人把遗产地看成是谋利的工具,显示*绩的场地,掠夺式开发。先人把宝贝留给我们,我们拿什么留给后人?”我国的28处世界遗产,是祖先留下的珍贵的历史遗存和大自然的造化,是祖国壮丽河山的缩影、国土景观的精华,是中华民族精神文化和国家文明形象的标志,对它们造成的任何损害都无法弥补。保护好它们,就是保存中华文化的特征,就是尊重中华民族的历史,这是每个中国人的神圣职责。我国已于1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》。我们必须认真履行庄严的承诺,以强烈的责任感,为中华民族和全人类保护好这些珍贵的遗产。联合国世界遗产委员会明确规定:遗产地的保护状况发生变异,将被敦促予以纠正;无积极反应的,将被列为“濒危遗产”;实在无力阻止遗产价值丧失和环境恶化的将被除名。目前全球列入《世界遗产名录》的世界遗产中已有31处被列入《濒危世界遗产名录》。我国的28处世界遗产虽然还没有一处被列入濒危名录,但某些遗产项目也出现了错位开发和过度开发的问题。人工化、商业化、城市化现象已现端倪,这种状况已引起国际社会的关注。国家文化部、文物局等九部委曾于去年4月发出文件,强调对世界遗产的一切开发、利用和管理工作必须首先把遗产的保护和保存放在第一位,要求切实执行《公约》。令人遗憾的是,一些地方和单位对此置若罔闻,依然我行我素、惟利是图,过度开发、破坏遗产的情况时有发生。事实表明:保护好世界遗产,需要从深层次找原因,在立法上下功夫,在理顺体制方面做文章,在整治错位和过度开发方面动真格的,当务之急是要尽快制定一部世界遗产保护法。在十届全国人大一次会议上,来自上海的30位代表认为,妥善保护和保存世界遗产,是一个国家法治健全、社会安定和民族团结、文明进步的标志;以立法的方式对世界文化遗产和自然遗产加以保护,是尊重人类文明的体现和社会进步的要求;目前《文物保护法》中虽有相关条文,由于仅以原则性规范为主,难以起到实效。他们联名呼吁,尽快制定《中华人民共和国世界文化和自然遗产保护法》,通过立法,明确国家、遗产保护区*府和居民的权利和义务,让全社会树立保护遗产的法制意识,禁止过度开发乃至破坏行为,对各种造成遗产损失的失职、渎职行为追究法律责任。我们期盼这项法律早日问世,同时期望各级*府加强对自然与文化遗产的保护和管理,建立健全权威、全面、科学的世界遗产决策和管理机构,坚定不移地贯彻执行“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针,彻底消除城市化、人工化、商业化对世界遗产地的负面影响。通过坚韧不拔的努力,使我国的世界遗产万代长存,永世流传,造福人类。

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