来源：中国经济网
保障食品安全事关千家万户，从体制到机制的创新完善、从农田到餐桌的全程监管、从治标到治本的持续深入，福建省泉州市多措并举治理餐桌污染，立足“为民办实事”，强化抽检监测，提升监管水平，在实践中提炼有效经验，打造出一系列特色监管模式。近日，媒体深入走访基层，进一步了解泉州各地的首创举措，探访市场监管部门在保障食品安全工作的成效和做法。
率先引入第三方服务提高风险管控能力
年，泉州市出台了《泉州市食品生产安全第三方风险诊断评价工作方案》，并且对辖区内的42家重点包装饮用水和糕点生产企业开展风险监测，试点风险诊断评价工作。引入专业第三方评估机构，这不仅是为了缓解监管工作人员不足而做的突破，也是一项优化企业生产的技术帮扶行动。
“铜绿假单胞菌、菌落总数等微生物超标以及防腐剂等滥用食品添加剂等问题检出率高，个别企业和品种反复被检出不合格，有些企业无法排查出不合格原因……这些因素导致了包装饮用水和糕点生产企业的整改落实效果不理想。”泉州市市场监管局食品生产科有关负责人向记者介绍了当时引入专业第三方评估机构进行风险诊断评价的初衷。
评估机构的专业人员介绍说，按照相关要求对食品生产企业开展实地评估，排查企业生产过程中存在的风险因子和管理制度落实情况。同时，针对不同的食品类别、食品安全状况进行评价分析，并汇总成册，形成专业分析报告，以期通过食品安全评估发现某些生产领域和产品存在的普遍性问题和行业风险点，为政府后续监管提供风险预警和危机处理，也为行业隐患排查提供参考。
当地有关企业负责人表示，评估机构在检验检测的过程中，既做到了严守企业商业秘密，也体现了评估人员的廉洁作风，确保评估的科学、公正，让企业更加放心。在评估结束后，属地监管部门除了督促指导企业完成问题整改，还对发现的问题进行整改验收的闭环机制；针对第三方评价工作，市市场监管局组织各地监管人员和部分企业代表对风险评价中发现的问题进行交流，制定下一步工作方案和计划，确保食品安全管理水平有显著提升。“检验检测发现风险隐患，引入第三方机构诊断评估，督促企业整改，形成工作闭环，有效缓解基层监管人员不足问题，要向其它食品安全监管领域推广。”泉州市食安办相关负责人介绍：“今年全市进一步加大抽检力度，按照5.5批次/千人的标准安排4.8万批次食品抽检，旨在及时发现问题，防范化解风险隐患。”
抓好食品小作坊提升“舌尖”大安全
传统的古早味是镌刻在记忆中家乡的美好。历经沧桑变化，孕育于小作坊中的传统手作的弊端逐见端倪：无证经营、设备陈旧、生产环境“脏乱差”、业主质量安全意识差……不仅破坏了民众对传统食品的印象，也影响了传统手作的未来发展。
年来，晋江市市场监管局深入排查，分步推进、实施分类整治，开展查处取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”、严厉打击食品小作坊违法行为专项执法检查行动，全面整治和规范食品生产加工小作坊。
截至年5月底，晋江市市场监管局共摸底建立小作坊档案家，有数量多、品种多、分布广的特点。在持续开展专项整治行动中，年全年新增办证40家、累计办证家；特别是清理整治镇级区域性特色小作坊食品，成效显著，重点区域性特色小作坊食品基本能获取加工核准证。
由于部分小作坊生产条件“先天不足”，有的则因为污水排放没有治理，有的则因为城建限制、场所不能翻建改造等等原因，未能通过整改办证，严重影响专项整治工作成效。为此，晋江市市场监管局结合闽南古早味传统食品文化传承基地建设，创建晋江来旺良品堂小作坊食品集中加工区，鼓励和支持晋江尚未能取证的小作坊进入集中加工区进行生产加工活动，统一管理。
这里不只是简单的集中加工区，还是旅游观光的高标准加工场所。在晋江市市场监管局执法监管人员提前介入、全程指导下，充分发挥原有的检验人员、实验室和食品安全管理人员作用，对入驻集中加工区的小作坊统一管理。目前已有11家生产闽南特色传统食品小作坊进驻。
据了解，已入驻的作坊业主和从业人员还接受相关的咨询辅导培训会，学习食品安全法律法规和食品安全知识，宣贯培训《食品安全法》《福建省食品安全条例》，解读食品生产加工小作坊必备加工条件要求，提高食品安全主体责任意识。未来，有入驻意向业主还将享受到绿色通道的便利，例如在试产成功、送检产品合格、递交申请书和相关材料后，由晋江市市场监管局专门组织核审人员，压缩办证周期，及时受理、及时现场勘查、指导及时改进基本不符合项，按规定核发加工核准证。
最有特色的是这个作坊总结出来的“七个”统一：统一品牌运营、统一贮存、统一生产管理、统一检验、统一产品外包装、统一销售、统一治污。小作坊业主入驻集中加工区后，改变以往身份无证无照、场地又旧又破、生产现场卫生管理“脏、乱、差”、食品安全风险隐患严重的现状，摇身一变为“旅游观光工厂”；在实施“七个”统一后，规范生产经营，食品安全管理水平大幅度提升和改善。
疫情防控不掉链“破冰行动”不放松
疫情发生至今，在进口冷链食品外包装零星检出核酸阳性，使得民众更加